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Agregando sección 5 del capítulo 10. Referencias y acrónimos.

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maquetacion/capitulo10/capitulo10.tex

@@ -355 +355 @@
 reivindicativas, económicas), hacen dificultoso el rastrear el origen de un ataque cibernético,
 debiendo el Estado o entidad vulnerada dar una respuesta en una fracción de tiempo,
-discerniendo si se dirigirá hacia un actor estatal o no estatal, asomando Goldsmith en \cite{}, lo
+discerniendo si se dirigirá hacia un actor estatal o no estatal, asomando Goldsmith en \cite{GOLDSMITH:2010}, lo
 arduo e intensivo tanto técnica como económicamente, y en ocasiones inverosímil, el poder
 delinear de donde partió un ataque cibernético profesional o de explotación cibernética,
@@ -361 +361 @@
 análisis precedente, se exteriorizan elementos que colocan lejano el establecimiento del
 ``Acto de Guerra Informático'' bajo un marco regulatorio internacional, acotando Brenner
-\cite{}, que una secuela del ``isomorfismo'' de la soberanía/territorio, es que los factores
+\cite{BRENNER:2007}, que una secuela del ``isomorfismo'' de la soberanía/territorio, es que los factores
 amenazantes contra el orden social son sencillamente reconocibles como internos
 (crimen/terrorismo) o externos (guerra), pero con la entrada de la comunicación mediada por
@@ -373 +373 @@
 las bases de un Derecho Internacional sobre la materia, que permita fijar límites a los
 Estados, así como lo hicieron en su momento las convenciones sobre la guerra de Ginebra,
-según Janczewski y Colarik en \cite{}, es inaplazable una legislación mundial para afrontar la
+según Janczewski y Colarik en \cite{JANCZEWSKI:2008}, es inaplazable una legislación mundial para afrontar la
 guerra cibernética y el ciberterrorismo, que ameritaran nuevas e innovadoras legislaciones, e
 investigaciones de tecnologías y contramedidas. Este debate necesario sobre la ciberguerra,
@@ -386 +386 @@
 abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
 territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra
-forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas \cite{}.
+forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas \cite{ONU:1945}.
 \end{quote}
 
 
 Sin embargo, para el momento de adopción de este instrumento, no se avizoraba lo poco
-convencional que sería el panorama bélico medio siglo después, al respecto Hoisington \cite{}
+convencional que sería el panorama bélico medio siglo después, al respecto Hoisington \cite{HOISINGTON:2009}
 indica, que para especificar aspectos de la guerra cibernética, el sistema internacional debe
 consensuar la significación de estos actos conforme a la Carta, con mayor atención en el
@@ -397 +397 @@
 intentos por promover una normativa mundial, han sido relegados paulatinamente, ya que
 proyectar los basamentos legales de la guerra cinética a la informática es enmarañado, como
-argumenta Banks \cite{}, el lograr un acuerdo sobre las aplicaciones del Derecho Internacional
+argumenta Banks \cite{BANKS:2013}, el lograr un acuerdo sobre las aplicaciones del Derecho Internacional
 en la ciberguerra, es complejo por las características únicas del espacio cibernético,
 específicamente en lo atinente a establecer la intencionalidad de un ataque o la tipificación de
@@ -420 +420 @@
 
 
+Antes de adentrarnos en aspectos de lo que podría considerarse una Identidad Digital
+Sudamericana (IDS), hay que examinar los acontecimientos que fueron configurando ese
+sentido de identificación multinacional. Durante el período comprendido entre el inicio del
+siglo XX y la década de los noventa del mismo, las formas de ``regionalización'' en
+Sudamérica fueron acompañantes de los modelos económicos nacionales o supranacionales,
+con un limitado espacio de maniobra en ámbitos estratégicos (políticos, sociales, ambientales
+o tecnológicos). La institucionalidad sudamericana que precedió a la Unión de Naciones
+Suramericanas (UNASUR), es decir la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado
+Común del Sur (MERCOSUR), se manejaron dentro de un ámbito que en gran medida
+maximizaba lo comercial, encuadrado en una ``regionalización'' más que un ``regionalismo'',
+que los teóricos Bernal-Meza, y Masera intentan deslindar, ya que los conceptos suelen ser
+usados como pares:
+
+\begin{quote}
+Si la regionalización es el proceso mediante el cual se conforman áreas
+regionales de comercio en la economía mundial, el regionalismo es tanto el
+sistema de ideas que actúa como teoría de la diversificación de los espacios de
+integración en el escenario internacional, como el criterio normativo que permite
+la formulación de políticas orientadas a la construcción de esquemas
+institucionales regionales \cite{BERNAL:1999}.
+\end{quote}
+
+Sólo hasta iniciado el nuevo milenio, la región empezó a establecer procesos que trascendían
+la ``regionalización'', unificándose esfuerzos para construir un ``regionalismo sudamericano'',
+que tuviera un perfilamiento político-estratégico, lográndose una primera experiencia que
+tomó forma en la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSAN), que tuvo en la III Cumbre
+Presidencial Sudamericana celebrada en Perú en 2004 un avance significativo, quedando
+establecida en la declaración final, la voluntad colectiva de los mandatarios asistentes para
+crear una institucionalidad en la región. Las vivencias de la CSAN, sirvieron de fase previa
+para la maduración de la identidad sudamericana, lográndose establecer algunas
+convergencias de agendas y planteamientos. Empero, la dinámica de interacción
+sudamericana marcaba la necesidad de trascender esta iniciativa, para propiciar un proceso de
+mayor alcance, que como explica Bizzozero:
+
+\begin{quote}
+En particular, se fueron esbozando, a partir de los cambios de gobierno que se
+produjeron en los países de la región: una modificación de las prioridades,
+centrándolas en lo político y social; una vinculación del regionalismo con el
+debate estratégico sobre el orden internacional y su estructura \cite{BIZZOZERO:2011}.
+\end{quote}
+
+Esto motorizó la creación de una unidad, que se adaptara a la realidad de los actores
+regionales, que requerían un espacio de articulación e integración que fuera más allá del
+``reunionismo'', aconteciendo que en la cumbre energética sudamericana, realizada en
+Venezuela en 2007, se diera nacimiento a la UNASUR. Ratificándose esta decisión, en la
+reunión con carácter extraordinario citada en Brasilia en el año 2008, donde finalmente se
+instauró el Tratado Constitutivo, que dejaba expresamente señalado en su artículo segundo:
+
+
+\begin{quote}
+La Unión de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera
+participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural,
+social, económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo
+político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el
+financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la
+desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación
+ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del
+fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados \cite{UNASUR:2008}.
+\end{quote}
+
+Todo este proceso que amalgamó el ``regionalismo sudamericano'', hizo evidente que existía
+una serie de atributos, y rasgos que individualizaban a los habitantes de Sudamérica,
+pudiendo hablarse de una ``identidad sudamericana'', que era palpable en las realidades
+históricas compartidas, y como lo plasma el tratado constituido, por los aspectos culturales,
+sociales, económicos, político, educativos, energéticos, financieros, ambientales, que
+persiguen combatir la desigualdad socioeconómica, para alcanzar la inclusión social y la
+participación ciudadana, en búsqueda de consolidar valores comunes como la democracia,
+soberanía e independencia. Los hechos expuestos, hacen patente que la ``identidad
+sudamericana'' es concreta, y que jugó un papel crucial para acelerar la integración en la
+UNASUR, asumiéndose a escala regional una tarea de caracterización de esos matices
+identificativos, que ha mostrado un avance interesante en la llamada Identidad en Defensa
+regional, que podría tener una articulación con la propuesta teórica de Identidad Digital
+Sudamericana ``IDS'' que aquí se presenta, pensando en una futura estrategia defensiva del
+espacio cibernético sudamericano ante acciones de ``ciberguerra''. Precisamente, en ese
+dinamismo político que se desbordó por todo el subcontinente, hubo varios pensadores que
+empezaron a expresar sus consideraciones sobre la identidad en Defensa, manifestando
+Nelson Jobim, ex Ministro de Defensa de Brasil:
+
+\begin{quote}
+Estoy convencido que llegó la hora de que profundicemos nuestra identidad
+sudamericana también en el campo de la defensa. [...] Debemos articular una
+nueva visión de defensa en la región fundada en valores y principios comunes,
+como el respeto a la soberanía, a la autodeterminación, a la integridad territorial
+de los Estados y a la no intervención en los asuntos internos \cite{SAINTPIERRE:2008}.
+\end{quote}
+
+
+Las palabras de Jobim, revelaban un nivel de maduración subcontinental, ya que
+históricamente estos eran temas difíciles de abordar, tras décadas de acumulación de un
+``sentimiento hostil''\footnote{En su momento Clausewitz ilustró cómo el sentimiento hostil puede ser un factor desencadenante del
+conflicto: ``En dos naciones y estados pueden producirse tales tensiones y tal cúmulo de sentimientos hostiles
+que un motivo para la guerra, insignificante en sí mismo, puede originar, no obstante, un efecto totalmente
+desproporcionado con su naturaleza, como es el de una verdadera explosión'' \cite{CLAUSEWITZ:2002}.} azuzado por viejos diferendos limítrofes, significando un avance
+regional especialmente para debatir temas de Defensa, que siempre habían estado ocultos o
+secretos. Ese mismo criterio fue el plasmado en el ``Estatuto para el Consejo de Defensa
+Suramericano'', que abogaba por una zona de paz, en donde las naciones sudamericanas,
+fueran garantes de la estabilidad democrática y el desarrollo integral, buscando consensuar
+una cooperación regional en asuntos de Defensa, dejando fijado en su artículo cuarto, literal
+``b'', como uno de sus objetivos:
+
+\begin{quote}
+Construir una identidad suramericana en materia de defensa, que tome en cuenta
+las características subregionales y nacionales y que contribuya al fortalecimiento
+de la unidad de América Latina y el Caribe \cite{CDS:2008}.
+\end{quote}
+
+Este planteamiento, resulta concordante con la propuesta del Centro de Estudios Estratégicos
+de Defensa (CEED) de la UNASUR, que muestra a la Defensa como parte esencial del
+proceso de integración regional, para poder encaminarse a un sistema sudamericano de
+defensa cooperativa, exponiendo a la ``identidad suramericana en defensa'', como aquellos
+conceptos que se asemejan y enriquecen entre sí en la diversidad regional, destacando:
+
+\begin{quote}
+Esta perspectiva estratégica suramericana se sustenta en definiciones comunes
+de seguridad y defensa que orientan la cooperación y complementariedad en
+estos campos, en base al diálogo y aproximación de las políticas nacionales \cite{CEED:2012}.
+\end{quote}
+
+La importancia de la ``identidad suramericana en defensa'', radica en un abordaje en conjunto
+de las amenazas, ya que las afectaciones son ``multiestatales'', siendo el aislamiento en temas
+de Defensa contraproducentes para los actores regionales, asentando el CEED que para
+procurar una paz perdurable en Sudamérica, es cardinal una cooperación dirigida a erradicar
+los riesgos y amenazas latentes, en este sentido añade Menezes:
+
+\begin{quote}
+No pudiendo ser resueltas de forma unilateral, las nuevas amenazas
+proporcionan el contexto para la cooperación en seguridad, entendiéndolas como
+un bien público regional \cite{MENEZES:2010}.
+\end{quote}
+
+Asumiendo estos principios generales, y reconduciéndolos a una visión conjunta ante las
+``ciberamenazas'', un pilar central podría representarlo una percepción de Identidad Digital
+Sudamericana IDS, en búsqueda de ir enunciando con nitidez cuáles son los bienes
+jurídicamente protegidos, que pueden ser objeto de una acción maliciosa, e identificar la
+gama de acciones a emprender. Por tanto, una posible precisión sobre IDS, haría las veces
+de semilla teórica, generadora de un conglomerado de preceptos estratégicos, que deberían
+establecerse normativamente, para que se proceda a su resguardo cooperativo, pudiendo
+usarse como guía inicial uno de los conceptos básicos de Identidad Digital (ID), concebido
+así:
+
+\begin{quote}
+Es el conjunto de datos que describen y representan a un sujeto: persona, grupo
+de personas o cosas de manera única. Puede contener información sobre gustos, o
+creencias, relaciones, tendencias, ideologías, y cualquier otro descriptor
+vinculado al sujeto \cite{IDENTIDADDIGITAL:2014}.
+\end{quote}
+
+
+Hay que ser incisivo, que cuando se habla de ``sujeto'', no se refiere a una singularidad, y
+puede entenderse como un ``grupo'', siendo viable el concebir que en una región pueda haber
+una Identidad Digital (ID) compartida. La urgencia de conceptualizar estratégicamente temas
+como la IDS, se refleja en un evento especialmente sensible en temas de Defensa
+sudamericano, como lo son las acciones del sistema de vigilancia extensiva manejado por
+EE.UU, Gran Bretaña, Australia, Nueva Zelanda y Canadá, denominado \textit{Echelon}, que se
+apoya en una gran cantidad de sistemas informáticos, para desde la Isla de Ascensión ubicada
+en pleno océano Atlántico entre el continente africano y Sudamérica, controlar parte del
+subcontinente:
+
+
+\begin{quote}
+La Isla de la Ascensión es de sólo 91 kilómetros cuadrados, y es irrelevante si
+no estuviera en una posición estratégica a medio camino de los continentes de
+África y América del Sur [...] su superficie alberga potentes estaciones de
+intercepción de señales (Singint), que destacan como enormes bolas blancas.
+Integran un sistema de inteligencia avanzada que monitoriza en tiempo real a
+todas las comunicaciones de Brasil, Argentina, Uruguay, Colombia y
+Venezuela, y son parte de un proyecto conocido como Echelon \cite{DANTAS:2013}\footnote{Traducción realizada por el Autor del presente artículo.
+}.
+\end{quote}
+
+
+Los informes que han hecho público los detalles del \textit{Echelon}, deberían conducir a que la
+UNASUR acelere las valoraciones y definiciones para dinamizar la delimitación de las
+amenazas en el entorno tecnológico, entendiendo que las mismas tienen una ``virtualidad'' e
+``inmaterialidad'' que no debe tergiversarse como ``ficticio''. Además de suponer una
+preocupación, el elemento amenazante pueden ser un catalizador para apresurar la
+apreciación colectiva, que puede partir de circunscribir el ``espacio cibernético'', como un
+``Interés Regional'', que es una noción relevante para vincularla a la compresión de la
+amenaza, ya que genera un foco de atención sobre un aspecto puntual, que amerita la
+protección, para evitar la masificación de la afectación.
+
+
+El concretar una concepción sudamericana del ``espacio cibernético'', como un
+``Interés Regional'', podría apuntalar la adopción de medidas que primeramente deberían estar
+centradas en una región con ``soberanía tecnológica'', pensando en la ``disuasión'' como un
+pilar estratégico de Defensa para el subcontinente. Esta ``disuasión'' es un camino complejo,
+ya que como establece Limnéll \cite{LIMNELL:2013}, un mensaje disuasivo, obedece a un proceso
+comunicativo efectivo entre el Estado y el ente a disuadir, para lograr persuadir a un posible
+atacante, debe haber una capacidad real de responder al agresor, correspondiendo la misma
+lógica al dominio cibernético. En Sudamérica, hay claras pruebas que su espacio cibernético
+está siendo violentado, no sólo por el \textit{Echelon}, sino por sistemas incluso más avanzados
+como \textit{Prism} y \textit{X-Keyscore}, que interfieren, espían, o manipulan la información de
+personas o instituciones, con el fin de hacer perfilamientos, para saber sus gustos, creencias,
+relaciones, tendencias, ideologías, y cualquier otro descriptor vinculado al sujeto, tal como se
+aclaraba en la cita sobre ID. No obstante, al no tener instituido la UNASUR conceptos
+como: ciberdefensa, ciberguerra, acto de guerra informático, e Identidad Digital
+Sudamericana, entre otros, se hace distante la adopción de medidas disuasivas, que garanticen
+una respuesta cooperativa ante la vulneración. Para Clausewitz la ``disuasión'' era un punto
+focal de la guerra, exponiendo que el hecho militar normalmente viene acompañado de una
+postura que exterioriza fortaleza ante el adversario, con la finalidad de advertirle lo
+contraproducente que sería iniciar un conflicto, especificando:
+
+\begin{quote}
+A menudo la guerra no es más que una neutralidad armada o una actitud
+amenazadora destinada a entablar unas negociaciones, o un intento moderado
+de ganar alguna ventaja y esperar luego el resultado \cite{CLAUSEWITZ:2002}.
+\end{quote}
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