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Oct 17, 2014, 8:45:03 PM (10 years ago)

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Dhionel Díaz <ddiaz@…>

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Correcciones al capítulo 4.

• Correcciones a la sección 4.7.7.
• Se agregan comentarios sobre puntos de atención en cuanto a temas de fondo.
• Se necesita verificar la congruencia de los cambios realizados en contenido y redacción con la intención de la autora.

Signed-off-by: Dhionel Díaz <ddiaz@…>

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maquetacion/capitulo4/capitulo4.tex

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- En Venezuela, con la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) en el año 1999\footnote{Gaceta Oficial de la República de Venezuela. Número 36.860, 30 de diciembre de 1999.} y la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología\footnote{
+ En Venezuela, con la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) en el año 1999
+\footnote{
+ Gaceta Oficial de la República de Venezuela.
+ Número 36.860, 30 de diciembre de 1999.
+} y la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología\footnote{
  Hugo Chávez Frías.
  Presidente de la República.
@@ -88 +92 @@
  Gaceta Oficial de la República de Venezuela.
  Número 36.775, 30 de agosto de 1999.
- }, hoy Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia, Tecnología e Innovación\footnote{
+ }, hoy Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia, Tecnología e Innovación
+\footnote{
  Nicolás Maduro Moros.
  Presidente de la República.
@@ -97 +102 @@
 Así se expresa en el artículo 110 de la CRBV, donde se reconoce el interés público de ellas y del conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios y se indica el valor superior de la ciencia y la tecnología para el desarrollo del país y para la seguridad y soberanía nacional.
 En este artículo se proporciona fundamento constitucional a las regulaciones en materia de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), ciencia y tecnología en general y se establece que el Estado asume la responsabilidad de garantizar los principios éticos y legales que han de regir las actividades de investigación científica, humanística y tecnológica mediante lo modos y medios que determine la ley para dar cumplimiento a esa garantía.
-Entre las leyes que desarrollan estos preceptos constitucionales se encuentran la Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación\footnote{
+Entre las leyes que desarrollan estos preceptos constitucionales se encuentran la Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación
+\footnote{
  Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
  Número 39.575, 16 de diciembre de 2010.
@@ -108 +114 @@
  Número 37.148, 28 de febrero de 2001.
 },
- la Ley especial contra los delitos informáticos\footnote{
+ la Ley especial contra los delitos informáticos
+\footnote{
  Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
  Número 37.313, 30 de octubre de 2001.
 },
- el Decreto con Fuerza de Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras\footnote{
+ el Decreto con Fuerza de Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras
+\footnote{
  Hugo Chávez Frías.
  Presidente de la República.
@@ -119 +127 @@
  Número 5.555 Extraordinario, 13 de noviembre de 2001.
 },
- la Ley de Infogobierno\footnote{
+ la Ley de Infogobierno
+\footnote{
  Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
  Número 40.274, 17 de octubre de 2013.
 },
- la Ley Orgánica de Telecomunicaciones\footnote{
+ la Ley Orgánica de Telecomunicaciones
+\footnote{
  Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
  Número 39.610, 7 de febrero de 2011.
@@ -145 +155 @@
  \section{Derecho de \textit{Habeas Data}}
 
- Forma parte de los fundamentos constitucionales que dan respuesta a la regulación de las Tecnologías de la Información, en materia de Identidad Digital, el derecho de \textit{Habeas Data} estipulado en el artículo 28 de la CRBV\footnote{Énfasis de la autora.}:
-\begin{comment}
-Es pertinente mencionar lo que indica la sentencia 332 del 14 de marzo de 2001:
+ Forma parte de los fundamentos constitucionales que dan respuesta a la regulación de las Tecnologías de la Información, en materia de Identidad Digital, el derecho de \textit{Habeas Data} estipulado en el artículo 28 de la CRBV:
+\begin{comment}
+Es pertinente sea considerado el mencionar lo que indica la sentencia 332 del 14 de marzo de 2001:
 
 No se trata de un derecho absoluto, ya que la ley puede restringirlo (“con las excepciones que establezca la ley”), tal como lo previene el artículo 28 de la Constitución de 1999, y es un derecho conformado -a su vez- por otros derechos. A este conjunto de derechos la doctrina los llama impropiamente el habeas data (tráigase el dato), se ejerza uno o varios de dichos derechos, siendo que con algunos de ellos no “ hay entrega de dato” alguno, por lo que resulta inapropiado denominarlos a todos habeas data, ya que de ello no se trata únicamente. Sin embargo, a pesar de lo impropio de la denominación, en este fallo con el nombre de habeas data se reconocen los derechos del artículo 28 constitucional.
@@ -157 +167 @@
   Igualmente, \textbf{podrá acceder} a documentos de cualquier naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea de interés para comunidades o grupos de personas.
   Queda a salvo el secreto de las fuentes de información periodística y de otras profesiones que determine la ley''.
+
+(Énfasis de la autora)
  \end{quote}
+\begin{comment}
+El texto de la cita fue corregido luego de confrontarlo con la Gaceta.
+\end{comment}
 
 
@@ -261 +276 @@
 }.
 
- En primer lugar, se define \textit{Habeas Data} como el Derecho que asiste a toda persona a conocer sobre los datos que a ella se refieran así como su finalidad, haciendo una descripción análoga a lo que establece el artículo 28 de la CRBV con la diferencia que en este caso se indica con precisión que sólo podrá interponerse la acción de \textit{Habeas Data} en caso de que la administradora o administrador de datos se abstenga de suministrar los datos requeridos previamente por la agraviada o agraviado dentro de los 20 días hábiles a la formulación del requerimiento, salvo que medien circunstancias de comprobada urgencia.
+ En primer lugar, se define \textit{Habeas Data} como el Derecho que asiste a toda persona a conocer sobre los datos que a ella se refieran así como su finalidad, haciendo una descripción análoga a lo que establece el artículo 28 de la CRBV con la diferencia que en este caso se indica con precisión que sólo podrá interponerse la acción de \textit{Habeas Data} en caso de que la administradora o administrador de datos se abstenga de suministrar los datos requeridos previamente por la agraviada o agraviado dentro de los 20 días hábiles posteriores a la formulación del requerimiento, salvo que medien circunstancias de comprobada urgencia.
  Asimismo, se establece claramente el momento y las circunstancias en que se puede interponer una demanda de \textit{Habeas Data}, siendo los Principios de Celeridad y Publicidad
 \footnote{
@@ -1404 +1419 @@
  \subsection{Código Orgánico Tributario}
 
- Permite que se empleen medios electrónicos o magnéticos para realizar distintas operaciones, además del pago de tributos por Internet, así lo establece el Titulo IV de la Administración Tributaria capítulo I Facultades, atribuciones, funciones, y deberes de la administración tributaria; Sección, Facultades, Atribuciones y Funciones Generales\footnote{Código Orgánico Tributario Gaceta Oficial número 37 305, de fecha 17 de octubre de 2011}:
+ Este Código
+\footnote{
+ Código Orgánico Tributario.
+ Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
+ Número 37.305, 17 de octubre de 2011.
+}
+ permite que se empleen medios electrónicos o magnéticos para realizar distintas operaciones, además del pago de tributos por Internet, por cuanto así lo establece en su Título IV (de la Administración Tributaria), capítulo I (Facultades, Atribuciones, Funciones, y Deberes de la Administración Tributaria), Sección primera (Facultades, Atribuciones y Funciones Generales):
 
  \begin{quote}
   \textbf{Artículo 122}.
-  Los documentos que emita la Administración Tributaria en cumplimiento de las facultades previstas en este Código o en otras Leyes y disposiciones de carácter \textbf{tributario, podrán ser elaborados mediante sistemas informáticos y se reputarán legítimos y válidos, salvo prueba en contrario}.
+  Los documentos que emita la Administración Tributaria, en cumplimiento de las facultades previstas en este Código o en otras leyes y disposiciones de carácter tributario, \textbf{ podrán ser elaborados mediante sistemas informáticos y se reputarán legítimos y válidos, salvo prueba en contrario}.
+
   La validez de dichos documentos se perfeccionará siempre que contenga los datos e información necesarios para la acertada compresión de su origen y contenido, y \textbf{contengan el facsímil de la firma u otro mecanismo de identificación del funcionario}, que al efecto determine la Administración Tributaria.
 
   Las copias o reproducciones de documentos, obtenidas por los sistemas informáticos que posea la Administración Tributaria, tienen el mismo valor probatorio que los originales, sin necesidad de cotejo con éstos, en tanto no sean objetadas por el interesado.
+
   En todos los casos, la documentación que se emita \textbf{por la aplicación de sistemas informáticos deberá estar respaldada por los documentos} que la originaron, los cuales serán conservados por la Administración Tributaria, hasta que hayan transcurrido dos (2) años posteriores a la fecha de vencimiento del lapso de la prescripción de la obligación tributaria.
   \textbf{La conservación de estos documentos se realizará con los medios que determinen las leyes especiales en la materia}.
 
+\begin{comment}
+En este punto cabe destacar que las disposiciones de esté artículo introducen un notable riesgo de forjamiento de documentos, debido a que no exige salvaguardas verdaderas de seguridad electrónica. Tampoco se menciona que los medios electrónicos deben garantizar la integridad y autenticidad de los documentos.
+
+Esto contradice las disposiciones de otras normas más recientes, relacionadas con el asunto de los medios electrónicos,  la ley de Infogobierno por ejemplo.
+
+Algo a revisar sería si algunas de esas legislaciones más recientes contiene una disposición derogatoria de las dispociones que colídan con ellas. De lo contrarío se estaría dando un conflicto entre las leyes que tendría que ser resuelto mediante los procedientos aplicables, quizás una reforma o un proceso ante el tribunal competente. 
+
+La cita textual fue corregida luego de confrontarla con la Gaceta.
+
+\end{comment}
 
   \textbf{Artículo 125}.
@@ -1421 +1454 @@
 
   \textbf{Artículo 162}.
-  Las notificaciones se practicarán, sin orden de prelación, en alguna de estas formas: Por correspondencia postal efectuada mediante correo público o privado, por sistemas de comunicación telegráficos, facsimilares, electrónicos y similares siempre que se deje constancia en el expediente de su recepción.
+  Las notificaciones se practicarán, sin orden de prelación, en alguna de estas formas:
+
+ (...)
+ \begin{enumerate}
+ \setcounter{enumi}{2}
+  \item
+  Por correspondencia postal efectuada mediante correo público o privado, por sistemas de comunicación telegráficos, facsimilares, electrónicos y similares siempre que se deje constancia en el expediente de su recepción.
   Cuando la notificación \textbf{se practique mediante sistemas facsimilares o electrónicos, la Administración Tributaria convendrá con el contribuyente o responsable la definición de un domicilio facsimilar o electrónico}.
-
+\end{enumerate}
+ (...)
+
+
+ (Énfasis de la Autora)
  \end{quote}
 
- El legislador busca con está normas modernizar y actualizar la infraestructura tecnológica de Instituciones administrativas encargadas del sector tributario, implementando para ello mecanismos que fortalezcan el sistema, con el fin de incrementar el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, así como facilitar las operaciones del comercio.
+ El legislador busca con estas normas modernizar y actualizar la infraestructura tecnológica de Instituciones Administrativas encargadas del sector tributario, implementando para ello mecanismos que fortalezcan el sistema, con el fin de incrementar el control del cumplimiento de las obligaciones tributarias, así como facilitar las operaciones del comercio.